Подготовка кадров для прокуратуры Пермского края
Работа по подготовке кадров осуществляется отделом кадров на основании требований приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 20.02.2013 № 80 «Об основных направлениях работы с кадрами в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации», от 15.09.2014 № 493 «О профессиональном психологическом отборе кандидатов на службу в органы прокуратуры Российской Федерации и обучение в государственных образовательных организациях», приказа прокурора Пермского края от 03.06.2025 № 65-о «Об утверждении Положения об отборе кандидатов в абитуриенты для обучения в порядке целевой подготовки в государственных образовательных организациях высшего образования, осуществляющих подготовку кадров для органов прокуратуры Российской Федерации», распоряжения прокурора Пермского края от 18.09.2024 № 77-о «О порядке зачисления кандидатов в состав резерва кадров на замещение вакантных должностей прокурорских работников и приема граждан на федеральную государственную службу в органы прокуратуры Пермского края».
Работа по подготовке кадров является одним из приоритетных и важнейших направлений деятельности аппарата прокуратуры края и территориальных, специализированных прокуроров и начинается с отбора кандидатов в абитуриенты в прокуратурах городов и районов края, где обеспечивается всестороннее изучение кандидатов на этапе общего ознакомления с ними. При этом обоснованно учитываются такие основные критерии, как состояние здоровья, уровень образования, моральные качества и мотивация проходить службу в органах прокуратуры. Прокуроры проводят лекции в учебных заведениях, взаимодействуют со СМИ, проводят собеседования с кандидатами и их родителями. После детального изучения личности кандидата и его родственников, документы отправляются в отдел кадров только на тех, кто показал наилучшие результаты.
Психологом прокуратуры края досконально изучаются представленные документы и окончательно формируется список кандидатов, которые будут приглашены для участия в профессиональном психологическом отборе. Далее кандидаты приглашаются в прокуратуру края для прохождения психодиагностического тестирования, по результатам тестирования выдаются направления на обучение только тем кандидатам в абитуриенты, которым по результатам тестирования присвоена 1, 2 и в исключительных случаях 3 группа профессиональной пригодности, всем остальным в направлениях отказывается. Такая многоуровневая система отбора позволяет направлять на обучение максимально подготовленных к службе в органах прокуратуры кандидатов.
После поступления в университет сопровождение абитуриентов осуществляется на протяжении всего учебного периода: проводится мониторинг уровня успеваемости студентов, обеспечивается прохождении ими практики в органах прокуратуры края, ежегодно работники отдела кадров выезжают в учебные заведения и встречаются со студентами, в ходе встречи обсуждаются наиболее важные вопросы для них, а также вопросы, связанные с их дальнейшим трудоустройством. Такой высокий уровень взаимодействия формирует у студентов положительную мотивацию для службы в органах прокуратуры, поэтому каждый из ни после окончания стремится, как можно быстрее начать свою трудовую деятельность в прокуратуре Пермского края, а прокуроры районов и городов с нетерпением ждут нового пополнения из Института прокуратуры.
В прокуратуре края в обязательном порядке учитывается уровень имеющегося у кандидата высшего юридического образования и профиль образовательной организации.
В органы прокуратуры Пермского края в основном трудоустраиваются кандидаты, обучающиеся по целевому направлению от прокуратуры края и выпускники Пермского государственного национального исследовательского университета, обеспечивающего наиболее качественное высшее юридическое образование в Пермском крае. Минимальный процент поступления на службу составляют кандидаты из других учебных заведений с отличием закончившие ВУЗ.
Отказов в трудоустройстве лицам, окончивших обучение в ВУЗе по целевым направлениям прокуратуры края не допускается, они имеют приоритетное право для трудоустройства в органы прокуратуры Пермского края.
Для предупреждения и устранения в прокурорских коллективах случаев коррупционных и иных правонарушений особую роль играет проведение профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы прокуратуры Пермского края и последующее их психологическое сопровождение в процессе выполнения служебных обязанностей. Профессиональный психологический отбор является наиважнейшим инструментом в решении задачи укомплектования органов прокуратуры края профессиональными, высококвалифицированными и пригодными для работы кадрами.
В соответствии с распоряжением прокурора Пермского края от 18.09.2024 № 77-о «О порядке зачисления кандидатов в состав резерва кадров на замещение вакантных должностей прокурорских работников и приема граждан на федеральную государственную службу в органы прокуратуры Пермского края» в прокуратуре края ведётся работа по формированию первичного резерва кадров. Кандидаты на службу в обязательном порядке проходят многоуровневую систему отбора. Работа с кандидатами начинается с всестороннего изучения личности кандидатов и их близких родственников, проверяются сведения о судимости, о привлечении к административной ответственности, о наличии иной компрометирующей информации по месту учёбы, работы (службы), военной службы, по месту жительства кандидата, учитывается уровень и качество полученного образования, проверяется гражданство кандидата и т.д.
После проверки документов кандидаты в обязательном порядке проходят профессиональный психологический отбор, который включает в себя комплексное изучение личности кандидата, принимаемого на службу. Оценка результатов изучения личности кандидата осуществляется по следующим основным параметрам (критериям): нравственные качества, уровень социализации, социальной активности, интеллекта, умственной работоспособности, широта кругозора и интересов, коммуникативные и организаторские качества, характерологические особенности, мотивацию, уровень нервно-психической устойчивости в сложных, экстремальных условиях деятельности. Особое внимание обращается на выявление неблагоприятных психологических факторов, снижающих адаптивные возможности кандидата к профессии прокурорского работника и соответствующих им критериев профессиональной непригодности.
Для трудоустройства в органы прокуратуры допускаются лица, получившие по результатам психодиагностического обследования 1-2 группу профессиональной пригодности, в исключительных случаях могут быть допущены кандидаты с 3 группой. Повторное психодиагностическое обследование кандидата может быть проведено не раннее, чем через год.
После прохождения психодиагностического тестирования кандидаты проходят собеседование у начальников отделов и управлений прокуратуры края, после прохождения всех этапов отбора решение о зачислении кандидата в состав Резерва принимает прокурор Пермского края по мотивированному рапорту начальника отдела кадров. Резерв прокуратуры края формируется на 3 года.
Таким образом, вопросы отбора кандидатов на замещение должностей прокурорских работников обеспечиваются системным, комплексным подходом, предполагающим взаимодействие отдела кадров, профильных подразделений аппарата, а также прокуроров районного звена.
Такая целенаправленная и многоуровневая работа по формированию первичного резерва позволила значительно сократить текучесть кадров в 2024 - 2026 годах, обеспечила поступление на службу кандидатов, которые по своим профессиональным и личностным качествам наиболее подходят для службы в органах прокуратуры Пермского края.
(материал подготовлен прокурором отдела кадров прокуратуры Пермского края Мастриковой А.Ф.)