Основания и последствия ограничения дееспособности гражданина, признания гражданина недееспособным
Материальные основания и последствия признания гражданина недееспособным, ограничения дееспособности гражданина предусмотрены нормами статей 29 и 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Соответственно, в указанных нормах содержатся обстоятельства, образующие предмет доказывания по таким гражданским делам.
Дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, а в случае вступления в брак до 18 лет – со времени вступления в брак (статья 21 ГК РФ).
Полностью дееспособным также может быть объявлен несовершеннолетний, достигший 16 лет, если он работает по трудовому договору (в том числе по контракту) или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью (пункт 1 статьи 27 ГК РФ).
Ограничение дееспособности применимо к совершеннолетним гражданам, достигшим 18 лет. До совершеннолетия их дееспособность ограничена законом (статья 26 ГК РФ). Однако злоупотребление алкоголем или наркотическими средствами, психотропными веществами встречается и среди несовершеннолетних. В подобных случаях по ходатайству законных представителей или органов опеки и попечительства суд вправе лишить несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
Если гражданин вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение либо вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц, он может быть ограничен судом в дееспособности.
Таким образом, законодатель выделяет две категории граждан, которые могут быть ограничены в дееспособности.
Под пристрастием к азартным играм понимается психологическая зависимость, которая кроме труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи. Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами следует понимать такое их потребление, которое находится в противоречии с интересами семьи гражданина и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение. При этом необходимо иметь в виду, что пункт 1 статьи 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в зависимость от признания его страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по пункту 1 статьи 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.
В качестве доказательств пристрастия лица к азартным играм, злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами могут быть использованы любые средства доказывания из числа перечисленных в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Вопрос о признании гражданина, страдающего психическим расстройством, недееспособным или ограниченно дееспособным решается судом с учетом степени нарушения его способности понимать значение своих действий или руководить ими, которая определяется на основании медицинских документов и результатов судебно-психиатрической экспертизы.
Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство.
Решение об ограничении дееспособности может быть принято также в отношении гражданина, признанного недееспособным, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о стойком улучшении его психического состояния и развитии в связи с этим способности понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц. Решение суда об удовлетворении заявления об ограничении гражданина в дееспособности является основанием для отмены над гражданином опеки и назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.
Если гражданин страдает психическим расстройством и вследствие этого не в состоянии понимать значение своих действий или руководить ими, его могут признать недееспособным.
Недееспособными могут быть признаны и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе несовершеннолетние, приобретшие полную дееспособность в результате вступления в брак или эмансипации.
Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека.
От имени недееспособного лица сделки совершает его опекун с учетом его мнения, а при невозможности установления мнения опекаемого – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Признать гражданина недееспособным либо ограниченным в дееспособности можно только в судебном порядке.
Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд по заявлению самого гражданина или вышеуказанных лиц признает его дееспособным и отменяет опеку.
Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд по заявлению самого гражданина или вышеуказанных лиц отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
(материал подготовлен прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном судопроизводстве прокуратуры Пермского края Томиловым М.Н.)