О реализации механизма пробации в Прикамье
Пробация — важный механизм помощи людям, которые либо еще отбывают наказание, либо уже освободились из колонии или исправительного центра, и при этом оказались в трудной жизненной ситуации и не могут самостоятельно наладить свою жизнь. Это поддержка, чтобы человек не сорвался и не совершил новое преступление, а смог нормально жить в обществе.
О том, что же это значит на практике и с какими проблемами при этом сталкиваются граждане, мы попросили ответить заместителя прокурора Пермского края Валерия Подгайного.
Помощь в поиске работы, восстановлении или получении документов (паспорт, СНИЛС и т.д.), устройстве на учебу или прохождении курсов для получения профессии, подборе жилье, налаживании отношений с родственниками, получении психологической и правовой поддержки и ряд других не менее важных моментов.
Осуществление пробации начинается еще в колонии. С осужденным заранее работают психологи, сотрудники учреждения объясняют, куда гражданин может обратиться за помощью.
Важно, что данный механизм применяется в равной степени к осужденным, которые находятся на свободе (отбывают условный срок, исправительные или обязательные работы и т. п.), и к тем, кто освобождается из мест лишения свободы и отбывания принудительных работ (постпенитенциарная пробация).
Такая помощь всегда индивидуальна, для ее организации составляется план под конкретные проблемы человека.
Какие органы и учреждения участвуют в пробации?
В пробации участвуют госорганы в сфере труда и социального развития, образования и здравоохранения; учреждения уголовно-исполнительной системы, органы службы занятости, организации социального обслуживания, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие, в том числе религиозные, социально ориентированные организации и общественные объединения.
Следует отметить, что основная роль отведена уголовно-исполнительной системе.
Известно, что законодательство о пробации в полной мере начало действовать только с 1 января 2025 года. Сколько по итогам 2025 года людей воспользовались правом на получение помощи?
С заявлениями в рамках осуществления пробационных мероприятий в минувшем году обратилось более 1 800 человек, содействие в получении различных видов помощи оказано свыше 1 700 осужденным.
Чаще всего оказывалось содействие в трудоустройстве (557), получении пособия по безработице (232), восстановлении документов (212), психологической (532) и социальной помощи (280).
Какие отмечались нарушения закона в указанной сфере органами прокуратуры?
Распространенными явились нарушения в части ненадлежащей воспитательно-профилактической работы. В ряде случаев программы в отношении осужденных, несмотря на наличие у них нуждаемости, не предусматривали необходимых мероприятий.
Например, у обратившегося с заявлением на оказание содействия в бытовом устройстве программа не предусматривала оказание помощи в сборе медицинских документов, требуемых для помещения в центр социальной адаптации. В одной из исправительных колоний у готовящихся к освобождению осужденных отсутствовали полисы обязательного медицинского страхования. Исправительными центрами допускалось нарушение сроков уведомления заинтересованных органов о предстоящем освобождении осужденного. Уголовно-исполнительными инспекциями не во всех случаях контролировалось исполнение мероприятий программы иными ведомствами.
Какой эффект достигнут за минувший год при функционировании института пробации?
Благодаря принятым мерам на территории региона в минувшем году удалось снизить уровень повторной преступности среди лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции, с 3,8% до 3,3%.
Таким образом, применение пробации имело значительный профилактический эффект. Удельный вес лиц, совершивших преступления после реализации соответствующих мероприятий, составил менее 1%, что значительно ниже общего уровня повторной преступности в крае.